摘要：大观区，是安庆市的始源之地，因大观亭而得名。 “干”字当头，砥砺奋进。 “十三五”期间，大观区坚持创新引领，立足“一区多园”产业布局，增进民生福祉、完善社会治理，实现了地区生产总值较“十二五”末翻一番，主要经济指标增幅稳居全市第一方阵，成绩...
大观区，是安庆市的始源之地，因大观亭而得名。 “干”字当头，砥砺奋进。 “十三五”期间，大观区坚持创新引领，立足“一区多园”产业布局，增进民生福祉、完善社会治理，实现了地区生产总值较“十二五”末翻一番，主要经济指标增幅稳居全市第一方阵，成绩单蔚为大观。聚焦高质量 ，实现新跨越。大观区将打造环保产业集聚地、现代物流新高地、智慧农业示范地、科技创新集成区、城乡一体化发展先行区、全面绿色转型样板区、社会治理示范区，开启新阶段现代化美好大观建设新征程。
民生福祉汇聚一区精气神
大观区作为老工业区，辖区内的石化集贤路片区是现代化区域性中心城市建设的首位产业板块，为这宜城板块贡献了大量的税收和工业增加值。然而，这片人口密集、产城融合的老工业区，老厂房、老小区、老设施较集中，又成为区域性中心城市建设的最大短板。 “曾经闭塞不通，现在井然有序；曾经电线萦绕，现在鸟语花香。”提到近些年社区环境的变化，大观区华茂社区居委会主任朱凤梅说。
贯彻“六稳”重大项目开工。
“变化得益于大观区实施的老旧小区改造工程。”大观区重点工程建设处工程管理科科长郑长安告诉记者，目前纺织西村、石化一村等10个老旧小区完成改造，壕埂街、集贤南路等5个公共停车场正加快推进；除此之外，该区已经完成棚户区改造363套、面积4.5万平方米，分配保障房601套。
老旧小区改造只是大观区补齐短板，促进老工业区转型升级，统筹城乡加快发展的一个缩影。 “十三五”期间，大观区通过推进“城市双修”、海绵街区建设、棚户区改造等，使城市品质持续提升。
一批城市重点路网建成通车，15.8公里“四好农村路”完成建设，20条城区道路改造完工；沙漠洲生态公园一期等8个城市微公园建成开放，石化卫生防护绿化带完成建设；城乡环卫一体化深入实施，启动菱湖街道垃圾分类示范片区和全省农村生活垃圾分类试点区建设，加快转变农村饮用水管理运行方式，成功收购沁海水厂等3家民营供水企业……
城市更美了，家园更靓了。 如今，走在大观区的大街小巷，映入眼帘的是一道道美丽的风景线，汇聚起一城精气神。
“一区多园”打造增长新引擎
2020年12月底，在大观经济开发区环保涂料产业园，安徽净相新材料科技有限公司完成了对投入试生产设备的最后一次调试。 “我们公司是第一批入驻大观经开区涂料产业园的企业，刚来时这里还是一个个小山包。现在园区路、水、电、蒸汽等硬件配套一应俱全，只用了一年时间。”该公司总经理刘珍明说。该项目建成达产后，将形成年产6934吨锂电容正极电子涂料的生产能力，实现年产值3.6亿元，税收2600万元。
重点企业菱湖漆生产线。
从2018年底开始，面对发展空间受限、资金要素缺乏等困境，大观经开区上下同心、主动作为，创新融资方式，将一个个难题逐步化解，目前，环保涂料产业园已落户企业7家，一期规划面积428亩。
记者在大观区涂料产业园看到，挖掘机挥舞着长臂，一座座拔地而起的厂房，好一派干事创业的场景！据大观开发区党群部工作人员介绍，截至目前，大观经开区年产5万吨的新型涂覆材料、年产4万吨的绝缘涂料、曙光新材料制造产业基地等6个亿元以上重点项目已开工建设，德莱美润滑油等一批亿元以上重点项目相继签约。
企业快速落地投产缘于服务的全面升级。近年来，大观区全面深化改革开放，抢抓长三角区域一体化发展机遇，等高对接，全面融入。深化园区体制机制改革，全面实施“雇员制”，启用“2号公章”，下放审批权限22项。 “持续优化营商环境，推进‘互联网+政务服务’，建立营商环境‘1+9’制度体系，31个部门9个乡镇街道40个村社区、共4930项服务事项集中办理，事项办结时限平均压缩至 1.4 个工作日，企业代办服务中心 7×24小时不打烊。”大观区投资服务中心主任刘志乾告诉记者，大观区行政服务中心开设长三角一体化专窗，7类高频证照跨省连通，30项企业服务、17项个人服务“一网通办”。
目前，大观区环保涂料产业园基本建成，绿色建材产业园全面建成，皖西南现代物流产业园集聚效应明显，智能制造产业园加快推进，总投资10亿元的海口智慧农业示范区项目启动建设。大观经开区“一区多园”的发展格局已基本形成，正向着“三年百亿产值”目标稳步迈进。
“1551”模式推进治理现代化
2020年，大观区委区政府大力推进市域社会治理现代化工作，构建“1551”大观模式，即：全面推行红领工作站，整合“局长驻点工作室” “两代表一委员工作室” “新时代文明实践中心” “政法干警进网格” “三社联动”五大平台，完善“基层吹哨、部门报到” “明责赋权减负” “三下沉三集中三心服务” “重大风险防范化解五个一” “公共服务提升三位一体”五大机制，建设智慧大观联动中心。
开展智慧大脑数字政府市域社会治理现代化试点建设。
日前，滨江苑40栋单元长反映，楼顶隔热层外墙装饰磁砖脱落严重，给居民的财产和人身造成安全隐患，希望协调区重点处或区城管局帮助解决。滨江苑社区红领工作站第一次联席会议后，大观区委书记、滨江苑社区红领工作站站长陆应平第一时间实地走访勘察了解情况。区重点工程处到现场办公，研究解决问题。
滨江苑社区党委书记、红领工作站副站长刘晓春说： “在社区工作很少有轰轰烈烈的大事，多数都是鸡毛蒜皮、家长里短，如何处理好这些小问题考验着我们基层治理的智慧。红领工作站成立之后，红色引领，站长带头，通过‘基层吹哨、部门报到’的工作机制，老百姓反映问题、基层‘吹哨’后，区相关部门来‘报到’，共同协商解决，大大提高了办事效率，受到了居民纷纷点赞。”
据了解，大观区40个红领工作站已帮助解决基层治理难题600多个、化解矛盾诉求5000多个。该区城市管理职能进一步优化调整、治理方式不断创新。花亭北村等3个社区开展“三社联动”试点，培育社会组织121家，启动建设社会组织孵化基地。投入3000万元建设智慧大观联动中心，打造“一中心五系统N项应用”数字化治理体系。 “掌上办” “指尖办”等政务新模式全面推行，在全市率先完成智慧学校建设，城区防涝排污信息平台投入使用，颐心殿养老中心获批全省第二批智慧养老示范机构， “智慧公安”二期顺利推进……
“一枝一叶总关情”，通过构建“一屏观天下、一网管全城、一机治大观、一人通全岗”的城市管理和运行体系，该区从解决好群众身边的“关键小事”和“急难愁盼”问题入手，高标准发展民生事业，高品质提供公共服务，群众的幸福感、获得感、安全感持续“叠加”。
干字当头扬帆起航新征程
2020年12月28日，规划面积2平方公里的大观经开区长三角农产品产业加工园正式获批，标志着困扰开发区多年的空间拓展问题取得实质性突破。大观开发区管委会主任程刚介绍，目前大观区已经完成7平方公里皖河新区相关规划编制，正强力推进开发区与皖河农场垦地合作，共建皖河新区，拓展产业发展空间。
大观区区域全景图。
木茂鸟集，水积鱼聚，该区正不断完善专业化、市场化、社会化招商引资工作机制。 “接下来，我们将聚焦三大主导产业，创新招商方式，精准对接重点区域、知名企业、资本市场。以建链、补链、强链为抓手，引进一批重大平台、重大项目，网罗一批产业前沿的上下游企业和创新创业团队，全面提升招商引资质效。”大观区招商中心主任水涛告诉记者。
“开发区管委会将实施争先进位工程，加快‘一区多园’建设，充分发挥产业发展主引擎、主平台作用，力争2021年总产值突破70亿元。”大观开发区管委会主任程刚说。
面对新机遇，该区还将着眼数字赋能，推动产业转型更高质量，加大集贤工业园传统产业转型升级力度，持续推进“腾笼换鸟”。做优做强绿色建材产业园，加速推进十里铺乡五里工业园、九华工业园、十里包装印刷工业园产业更新升级。
鞍马犹未歇，战鼓又催征。2021年是中国共产党百年华诞，是“十四五”发展起步之年，也是新阶段现代化美好大观建设开局之年。大观区正以更加昂扬的姿态，聚焦高质量、融入长三角，在高质量打造环保产业集聚地、现代物流新高地、智慧农业示范地和科技创新集成区、城乡一体化发展先行区、全面绿色转型样板区、社会治理示范区，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中谱写新篇章。
胡求 项顺平 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者蒋六乔 摄影报道
