时间:2022-10-12 20:33:35 | 浏览:395
来源:人民网 原创稿
人民网北京1月7日电 (记者许维娜)近年来,党中央、国务院多次部署完善社会信用体系建设工作。总体来看,我国社会信用体系建设迈出了坚实步伐,推动着社会信用体系迈入高质量发展新阶段。
我国目前的社会信用体系建设有哪些新进展?近日,国家发展改革委、人民银行联合印发《全国公共信用信息基础目录(2021年版)》(以下简称《基础目录》)和《全国失信惩戒措施基础清单(2021年版)》(以下简称《基础清单》),进一步明确公共信用信息归集范围以及为规范失信惩戒措施提供了现行有效的法律法规和政策依据。
对此,中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任、教授王伟表示,这是落实社会信用体系建设相关法治要求的重要举措,为公权力部门归集公共信用信息、实施失信惩戒提供了重要指引,廓清了公私之间的行为边界,将显著提升社会信用体系建设的法治化水平。
“回顾我国社会信用体系建设实践,失信行为的认定及失信信息的纳入、失信惩戒是社会信用运行的两大制度基础和重要支撑。”王伟认为,在推进全面依法治国的背景下,要实现社会信用体系建设法治化,必须首先实现公共信用信息纳入、失信惩戒这两大重点领域的法治化。
广东省发展改革委总经济师黄华东认为,这是全国社会信用体系建设的又一重要里程碑,进一步完善了信用制度和运行机制,大力提升了信用建设法治化、规范化、制度化水平。同时,《基础目录》与《基础清单》明确了相关定义、工作原则、编制要求,为地方开展工作提供了清晰的行动指南。
2020年12月,国务院办公厅印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(以下简称《指导意见》),强调社会信用体系建设必须严格在法治轨道上运行。
黄华东表示,《指导意见》通过进一步完善失信约束制度,提高信用建设法治化规范化水平来构建诚信建设长效机制,此次印发实施文件正是实现这一目标的关键举措。
一是首次明确信用信息和失信惩戒的内涵。此次在国家层面首次明确信用信息和失信惩戒的定义和内涵,并规定了惩戒措施的3种类型,正本清源,统一了社会各界认识,为完善诚信建设长效机制夯实了制度基础;
二是建立目录清单的动态管理机制。为保证科学性、有效性和及时性,同时和年度立法、国家政策做好衔接,目录清单明确规定目录(清单)原则上按年度更新,通过建立动态管理机制,对目录(清单)及时进行优化调整或增减,不断完善社会信用体系建设的制度内容;
三是进一步明确政府各相关部门主体责任。社会信用体系建设需要全社会的共同参与,需要信用主管部门和各行业主管部门的共同努力。目录清单明确了公共信用信息归集的责任单位和实施失信惩戒的责任主体,使权责更加一致、执行更加到位、监管更加有力,推动形成社会信用体系建设的强大合力。
上海市司法局副局长、法学教授罗培新则认为,法治一定是具象的,要拥有可落实落地、具备可操作性的路径。《基础目录》与《基础清单》正是这方面极好的示范,两者解决的正是信用法治中的“基础”问题。
罗培新分析认为,无论是《基础目录》还是《基础清单》,均要求各地区在编制补充目录与补充清单时,须严格以地方性法规为依据,广泛征求地方各有关部门(单位)和相关市场主体、行业协会商会、法律服务机构、专家学者和社会公众意见,并且在编制完成后5个工作日内抄送国家发展改革委、人民银行,并在“信用中国”网站及地方人民政府门户网站公开。他认为,此种阳光与公开的做法,打开了宝贵的意见听取空间。
罗培新还表示,《基础清单》规定了国家机关应当遵循合法、关联、比例原则,严格依法依规实施清单内的失信惩戒措施。这里,最难理解的是关联原则。
他举例称,公安机关在办理户籍申请时,应当公布与户籍申请相关联的信用信息,如受到刑事处罚、非法燃放烟花爆竹、乘车逃票、欠缴公用事业费等是否会影响户籍申请,都要逐一列明,避免不当扩大惩戒范围。
此外,他提到《基础目录》的最后,附上了“公共信用信息纳入范围的法规政策依据”,《基础清单》的最后,也附上了“失信惩戒措施的法规政策依据”,条分缕析,堪称两幅边界非常清晰的法治地图。
齐鲁网·闪电新闻5月19日讯 5月19日,济宁市任城区召开任城区社会信用体系建设新闻发布会,通报济宁市任城区社会信用体系建设有关情况。记者从发布会上获悉,济宁任城区在全市率先成立专门的社会信用工作机构,4月30日,任城区社会信用体系建设动员
每年的3月15日,是一年一度的消费者权益保障日,而在此前中国消费者协会公布的2019年消费维权年主题——信用让消费更放心,与信用算力的品牌slogan“相信信用的力量”不谋而合。信用让消费更放心,意味着当前正需要加快消费领域信用体系建设,通
来源:人民网 原创稿人民网北京1月7日电 (记者许维娜)近年来,党中央、国务院多次部署完善社会信用体系建设工作。总体来看,我国社会信用体系建设迈出了坚实步伐,推动着社会信用体系迈入高质量发展新阶段。我国目前的社会信用体系建设有哪些新进展?近
作者 李迎丰 那片枫林 本文为作者在2003年“博鳌·中国信誉论坛”上的主旨演讲。原载2004年6月21日《人民日报》、2004年8月5日《经济日报》、2004年第8期《中国质量技术监督》。摘要:本文主要从我国目前经济信用及信用环境方
中新社浙江德清9月16日电 题:构建信用社会,需建立完备社会信用体系作者 孙忠一“在信用时代,以信用记录作为对公民、企业、社会组织等管理的数据基础,能够让信用与所有生产生活活动直接挂钩。”国家发改委国际合作中心学术委员会秘书长、北京国合信用
新华社北京7月16日电近日,国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照依法依规、改革创新、协同共治的原则,以加
近日,国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照依法依规、改革创新、协同共治的原则,以加强信用监管为着力点,创
《青年信用体系建设规划(2016-2020年)》青年信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分,是广大青年践行社会主义核心价值观的制度化载体,是共青团深化改革,引领和服务青年的重大创新举措。根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、
新华社北京3月29日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》全文如下。 完
来源:央视新闻客户端近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》提出,全面推行科研诚信承诺制,加强对科研活动全过程诚信审核
新华社北京3月29日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》全
近年来,义安区把开展党建引领信用村建设作为推动乡村振兴的有力抓手,作为引领乡风文明、优化乡村治理的重要举措,不断夯实基层组织基础,发挥普惠金融作用,推进全区农村经济社会发展。把牢党建引领“定盘星”以党建引领为中心,融合党建和金融合力,强化信
近日,河南省教育厅办公室印发了关于贯彻落实《高质量推进信用河南建设促进新发展格局实施方案》的通知。通知明确了多项重点落实工作,如将诚信教育融入学生思想政治教育,建立学校、中小学学科类校外培训机构等办学主体及从业人员信用评价机制,加大对违规招
宁波市自2002年起提出打造“信用宁波”,多年来积极推进社会信用体系建设,基本构建了以公共信用信息平台为支撑,以共建共享和协同监管机制为关键,以信用信息归集、共享、应用为工作重点,以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容的“123