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近日，中办、国办印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。图/IC photo

日前，中办、国办印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为提升国民经济体系整体效能、促进形成新发展格局提供支撑保障。《意见》要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。

当前，我国经济正步入新发展阶段，对于资源配置效率、交易成本等都提出了新要求，同时受疫情等多方面因素的影响，经济平稳运行持续承压。此背景下，推进社会信用体系高质量发展，进一步增强信用对于社会发展的“润滑剂”作用，助力国民经济体系整体降本增效，正当其时。

《意见》在以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济等多个方面，对推进社会信用体系建设高质量发展作出了全面安排。具体涵盖了科研、流通分配、消费投资、金融、进出口等多个环节，可以说是给各个领域的信用体系建设描绘了蓝图，在当前的疫情背景下，都非常具有现实针对性。

众所周知，市场经济本身就是信用经济和契约经济。只有建立一个完善的信用体系，让各个主体都守信用、讲信用，经济社会各方面的运转，才能更高效、顺畅——尤其是在当前这个社会信用备受考验的特殊时期。

比如，《意见》提出发展普惠金融，扩大信用贷款规模，解决中小微企业和个体工商户融资难题，这在当前极具现实价值。

要知道，疫情之下，小微企业面临很大生存困难，而缺乏抵押担保一直是小微企业在金融贷款中的一个“痛点”。让信用好的小微企业可以凭信用担保，恰好可解企业的燃眉之急。同时，也能化解银行的担忧，并控制好相关风险。

值得注意的是，在要求各个领域强化信用体系建设的同时，《意见》还提出了要建立健全信用激励惩戒、信用修复等制度；根据失信行为性质和严重程度，采取轻重适度的惩戒措施，确保过惩相当。

这置于当前社会现实之下，也可谓是“雪中送炭”。受疫情冲击，近年来一些市场主体贷款逾期、合同违约等情况有所增加，如果只是一味按照失信惩戒制度将它们纳入“黑名单”，并不利于企业“东山再起”和经济复苏。

在这种情况下，给予它们信用修复的机会，同时确保不进行过度惩戒，就显得非常重要。而在此之前，包括最高法等部门都提出了要坚决避免滥用、过度适用失信惩戒措施。此次意见重申，很有必要。

推进社会信用体系建设高质量发展，实际就是要以社会信用体系的“加法”，来换取经济社会发展成本的“减法”。

在当前“六稳六保”被置于更加重要地位的大背景下，积极利用好信用在助力社会经济发展中的重要角色，既有利于提升我国经济的抗压能力，也是加快信用体系完善、增进社会对信用价值认可度的一个好时机。

新京报特约评论员|吴振（媒体人）

编辑|徐秋颖

校对| 王心